DIPUTADOS APRUEBAN LA PARTIDA DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA, FOMENTO Y TURISMO
La partida considera recursos para el Fondo de Innovación, SERCOTEC, SERNAC, Subsecretaría de Pesca y Subsecretaría de Turismo, entre otros. Se aprobaron recursos del Fondo Concursable para las Asociaciones de Consumidores, que habían sido eliminados en el trámite de la Comisión Mixta.
Recursos para el apoyo de las pymes y el fomento del desarrollo y la innovación en el país fueron garantizados hoy por la Cámara de Diputados tras aprobar la partida del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, repartición que contempla un presupuesto bruto para el año 2012 de $1.323.863 millones y un crecimiento respecto del 2011 de 2,3%.
La Sala de la Cámara repuso la propuesta original para el Fondo Concursable de las Asociaciones de Consumidores, cuyos montos por $250 millones habían sido rechazados en la Comisión Mixta de Presupuesto por estrecha mayoría, a iniciativa de los diputados opositores.
Cabe consignar que dicho Fondo está destinado al financiamiento de iniciativas que las Asociaciones de Consumidores, constituidas según lo dispuesto en la Ley 19.995, desarrollen en el cumplimiento de sus objetivos.
En términos generales, el Ministerio tendrá como principales ejes durante 2012 desarrollar una política de emprendimiento y competitividad para empresas de menor tamaño, esfuerzo coordinado a través de CORFO y SERCOTEC; impulsar la innovación para la competitividad; fomento a la actividad pesquera; creación de las estadísticas públicas; promoción del turismo; la mantención de políticas precompetencia; y la administración y gestión de políticas económicas.
Las mayores bajas están radicadas en la Subsecretaría de Economía, que disminuye en un 4%; en la Secretaría Ejecutiva del Consejo de Innovación, que baja un 22%; y en el Comité de Inversión Extranjera, presenta una merma de un 43% ($800 millones).
En cuanto a los incrementos, el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) presenta una mayor expansión en 2012 (crece un 26%, esto es, $7.677 millones) para costear todos los gastos que involucrará el Censo de Población y Vivienda 2012, en su nueva modalidad de levantamiento, que demorará dos meses y que contará con censistas seleccionados, mejor capacitados y remunerados. También contemplan alzas la Subsecretaría de Pesca y el Servicio Nacional de Turismo (SERNATUR), que crecen un 11% y 7%, respectivamente; así como el Servicio Nacional del Consumidor (SERNAC), que aumenta en un 11%, ello sin considerar una provisión de $2.700 millones incluida en el Tesoro Público para la implementación del SERNAC Financiero.
Los programas del área de innovación crecen un 0,6% respecto de la Ley de Presupuestos 2011. En esta línea, se contempla un crecimiento del 2% del Fondo de Innovación para la Competitividad (FIC), que cuenta con un presupuesto de $127.539 millones, de los cuales $31.885 millones corresponde al FIC regional que se traspasan a los Gobiernos Regionales, a través de la Subsecretaría de Desarrollo Regional; y se crea el programa denominado "Fondequip", el cual dispone de $5.000 millones para renovar el equipamiento científico en los centros de investigación.
Cabe mencionar que todo el sistema de innovación no se encuentra limitado a la partida del Ministerio de Economía, ya que también se encuentran ítems relacionados en los Ministerios de Educación y de Agricultura. En su conjunto, para el año 2012 el monto llega a $361.346 millones, lo que implica un incremento de un 10% (una parte se financia con el FIC y que el resto corresponde a presupuesto regular, entre los cuales destacan las transferencias entregadas a Conicyt y la Iniciativa Científica Milenio).
Sectoriales
La política pro-competencia se centrará en las tareas del SERNAC, la Fiscalía Nacional Económica (FNE) y el Instituto Nacional de Propiedad Industrial (INAPI), servicios cuyo presupuesto conjunto asciende a $17.131 millones (6,2% de crecimiento).
En el caso del SERNAC, el mayor incremento se justifica en la idea de reforzar su capacidad operativa y tecnológica en atención a reclamos de la industria de las telecomunicaciones y para estudios de vigilancia en la seguridad de productos, estudios de precios, campañas de información y difusión. Además, se contempla inversiones en una nueva plataforma tecnológica, el "SERNAC Facilita", y la implementación del ya citado SERNAC Financiero.
El presupuesto sectorial en pesca alcanza los $42.879 millones, lo que representa un crecimiento de un 8,2% respecto de la Ley de Presupuestos del año 2011. Los recursos se destinarán especialmente a la investigación, a través del Fondo de Investigación Pesquera (FIP) y del Instituto de Investigación Pesquera (IFOP), que incluirá estudios para el ordenamiento territorial y el manejo sanitario, así como para el control de la plaga del Didymo que ha afectado a las X y XI Regiones; aumento de la fiscalización por parte de la Servicio Nacional de Pesca; y mayor apoyo a las organizaciones de los pescadores artesanales a través del Fondo de Administración Pesquera y del Fondo de Fomento para la Pesca Artesanal (FFPA), que se pretende trasladar a la Subsecretaría de Pesca.
El sector del turismo tiene un presupuesto total de $20.447 millones de pesos, recursos que se destinarán principalmente a la promoción turística en el extranjero, que busca posicionar a Chile en el ámbito internacional como destino turístico ($3.621 millones); mejorar la demanda en los destinos turísticos nacionales, a través de los programas de la Tercera Edad y las Giras de Estudio ($7.058 millones), que tendrá una cobertura aproximada de 65.639 pasajeros; y relevar el turismo de intereses especiales, mediante acciones de inversión específicas en nuevas rutas, trecking y rehabilitación de infraestructura, a fin de generar una política nacional en la materia a través del Programa de Fomento de Turismo ($2.252 millones).
La CORFO contempla recursos por $960.622 millones, lo que representa una variación positiva de un 2,1% respecto del presupuesto del año anterior. Los objetivos trazados para el 2012 contemplan lograr mayor cercanía con los usuarios y alcanzar un aumento en la cobertura; consolidar y profundizar los avances obtenidos durante el 2011 en los ámbitos de financiamiento, emprendimiento e innovación; mejorar la gestión de las mipymes; realizar inversiones nacionales, regionales y en capital humano; incrementar el número de emprendimientos en el país; y mejorar las condiciones de acceso a financiamiento de las empresas de menor tamaño.
Pese a reconocerse que los recursos disminuyen para préstamos, en un 23,8%, y para fondos de inversión, en un 28,6%, se establece el compromiso de apoyar el financiamiento a 120 mil mipymes. En dicha línea, se considera favorece a 20 mil empresas con programas de garantías, logrando duplicar los plazos de sus operaciones (programa reconversión) y se contempla la bancarización de microempresas a partir de un programa que considera mejoras de gestión, provisión de garantías para la obtención de financiamiento y subsidios para activos imprescindibles. De igual modo, el plan de acción contempla el traspaso del Fondo de Garantía para Pequeños Empresarios (FOGAPE) desde el Banco Estado a CORFO y la colocación de US$100MM en energías renovables no convencionales.
Además, se contempla generar 10 mil nuevos emprendimientos; poner en ejecución la nueva Ley de Incentivo Tributario para la Inversión Privada en Investigación y Desarrollo; aumentar la creación de empresas tecnológicas, patentes y licencias; e implementar el rediseño de los instrumentos de fortalecimiento de la calidad y desarrollo de proveedores, entre otros.
SERCOTEC contempla recursos por $28.587 millones que buscarán cumplir los siguientes objetivos: mejorar la competitividad del sector empresarial y, en particular, de las pymes; promover un mejor entorno de negocios; y crear 100 mil emprendimientos durante este Gobierno.
fuente:congreso.cl
Publicado el 07 de diciembre de 2011
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