Cámara despacha a ley iniciativa que favorece a la pesca artesanal
Por 86 votos a favor los diputados aprobaron los cambios que le introdujo el Senado al mensaje del Ejecutivo que modifica la Ley de Pesca en materia de áreas de manejo y registro pesquero artesanal.
El proyecto reserva a la pesca artesanal el ejercicio de las actividades pesqueras extractivas en la playa de mar y en las aguas interiores del país. Junto con ello, condona el pago de la patente única de las áreas de manejo, entre los años 2004 y 2009, a las organizaciones es de pescadores artesanales que sean titulares de áreas de manejo ubicadas entre las regiones de Valparaíso y la Araucanía.
Diputados que consideraron discriminatorio el hecho de que el beneficio descrito sólo se concediera a los pescadores de las regiones mencionadas pidieron votación separada de dicha norma pero en definitiva ésta resultó aprobada por 77 votos a favor, 7 en contra y 3 abstenciones.
La propuesta legal regula el establecimiento y acceso al régimen denominado áreas de manejo y a la explotación de recursos bentónicos, al que podrán optar las organizaciones de pescadores artesanales inscritas en el Registro Pesquero Artesanal.
Se dispone que estas áreas estarán afectas a una patente única y anual, calculada sobre cada hectárea o fracción, de 0,8 UTM, salvo respecto de la parte en la que se autoricen actividades de acuicultura, sobre la que se cancelarán 2 UTM.
Además, el texto legal plantea la eximición del pago de patente a las organizaciones durante los dos primeros años de vigencia del convenio de uso; cuando en el área de que se trata no se haya realizado actividad extractiva en el año calendario anterior y cuando ésta sea afectada por una catástrofe natural, oficialmente declarada, calificación que podrán solicitar las respectivas asociaciones de pescadores artesanales afectadas.
Por otra parte, se reduce el 75 por ciento de las deudas por concepto de patente única de acuicultura devengadas y no pagadas a la fecha de publicación de esta ley, por los titulares de una concesión de acuicultura otorgada exclusivamente para el cultivo de algas.
El diputado Patricio Vallespín (DC) evaluó positivamente la iniciativa señalando que "era un muy sentido deseo de la pesca artesanal y su organización que en materia de registro pesquero se precisaran temas de caducidades, que habían algunas injusticias que afectaban a la familia del pescador artesanal sobre todo lo que tiene que ver con el área de manejo. La rebaja a la patente es una buena noticia que permite mejorar los flujos de la pesca artesanal y también la condonación del 75% que ya estaba avalada para todo el país, con la precisión ahora que en las zonas terremoteadas sea de cien por ciento. Son buenas señales de valor hacia la pesca artesanal y de los momentos difíciles que están viviendo".
Por su parte, el diputado René Alinco (PPD) sostuvo que "dentro de la Comisión nosotros sugerimos en muchas oportunidades que se hicieran extensivo todos los beneficios para los pescadores desde Arica a Punta Arenas y lamentablemente no se logró pero confío en la palabra del Subsecretario Galilea, quien perteneció en sus tiempos de diputado a la Comisión de Pesca, y él se comprometió a buscar una formula para que el 25% de pescadores artesanales que no van a obtener beneficios que involucra esta ley sean favorecidos".
El diputado Luis Lemus (Independiente) expresó que "hoy día la intervención de la pesca industrial ha hecho que el recurso pesquero sea muy escaso para los pescadores artesanales, por lo tanto se ha ahondado en las áreas de manejo con recursos como el loco, que también ha sido producto de investigaciones, experimentos que se han hecho. No hemos tenido buenos años y por eso he solicitado que la exención del 100% que se está aplicando en las zonas de catástrofe también se pueda aplicar a los pescadores artesanales de nuestra zona (Coquimbo)".
El diputado Alejandro Santana (RN) afirmó que "los pescadores artesanales también tienen que tener un incentivo en materia tributara porque ellos también pagan impuestos por sus embarcaciones y me preocupa que como actividad económica la pesca artesanal, en vez de aumentar sus ingresos, ha ido disminuyendo en el tiempo. Eso pasa, por una parte, por un tema tributario pero siento que se ha avanzado. Creo que se está haciendo un reconocimiento al trabajador artesanal, se le ha puesto un rayado de cancha asertivo en esta etapa y hay que seguir avanzando".
En tanto, el diputado Jorge Ulloa (UDI) opinó que "este es un proyecto que tiene alcances bastante limitados pero que son excepcionalmente positivos. Lo que hace básicamente es reservar la playa de mar y las aguas interiores para la pesca extractiva artesanal. Además, en las áreas de manejo establecidas en el país y donde hay que pagar una patente muchos de los pescadores artesanales que tienen estas áreas estaban en deuda y lo que hace este proyecto es permitir que queden con una deuda solo de un 25% del total. Es decir, se exime de pagar el 75% en todo Chile, con excepción de las áreas de manejo ubicadas entre la Quinta Región y la Novena, donde en vez de exceptuar el 75% se exceptúa el 100% motivado por la gran catástrofe que ha habido".
El diputado Alfonso De Urresti (PS) dijo estar de acuerdo en general con el proyecto porque alivia las áreas de manejo de los pescadores artesanales y refuerza sus derechos pero cuestionó el articulo primero transitorio que condona un 100% el pago de patentes sólo entre las regiones de Valparaíso a la Araucanía. "Esto es discriminatorio, porque si bien en esa zona se concentró el tsunami y el terremoto, los pescadores en todo el país han sido afectados. Por lo mismo creemos que si se va a hacer una contribución a los pescadores artesanales debe ser a lo largo de todo el país".
Fuente: congreso.cl
Publicado el 21 de abril de 2010
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