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Confepach: "hoy empieza el esperanzador camino hacia la reparación a todo el pueblo de Chile, por la anulación de una Ley fraguada en el cohecho y la corrupción de la política, sin precedentes en el país"

La Confederación Nacional de Pescadores Artesanales de ChileCONFEPACH-, frente a la aprobación en general, en el día de hoy, por la Sala de la H. Cámara de Diputados, por 81 votos a favor, 46 en contra y doce abstenciones, el proyecto (boletín 10527) que declara insaneablemente nula la ley N° 20.657, nos hacemos el deber de señalar los siguiente:

1. Valoramos este importante paso en la anulación de la Ley Longueira que le entregó a perpetuidad parte importante de los recursos pesqueros nacionales a siete familias de la pesca industrial, en desmedro de la pesca artesanal, las comunidades costeras, pueblos costeros originarios, de todo el pueblo de Chile.

2. Con este paso, se empieza el esperanzador camino hacia la reparación a todo el pueblo de Chile, por la anulación de una Ley fraguada en el cohecho y la corrupción de la política, sin precedentes en el país.

3. Lamentamos que el Ejecutivo haya decidido recurrir al Tribunal Constitucional, en un desesperado esfuerzo por impedir de manera mañosa la voluntad de toda la pesca artesanal chilena.

4. Dicha acción del Ejecutivo implica no entender absolutamente nada lo que expresamos en el plebiscito del pasado 25 de octubre, por cuanto queremos un cambio del modelo neoliberal que, en nuestro caso, lo único que ha traído es pobreza a la pesca artesanal, entregando gratuitamente los recursos pesqueros en propiedad a siete familias de la pesca industrial para que se hagan más ricas.

5. En el proceso constituyente que se ha iniciado por la soberanía del pueblo de Chile hacia una nueva Constitución Política, nos permite la histórica oportunidad, de evaluar el modelo pesquero en su totalidad, y debatir democráticamente la política pesquera el modelo y que queremos para Chile y la pesca artesanal.

6. CONFEPACH, aspira que proceso constituyente analicemos y debatamos, desde las bases, bases una Política Pesquera nacional, resguardada por la futura Constitución Política de Chile, que tenga como principio rector la sustentabilidad demuestras pesquerías y sus ecosistemas costeros, por cuanto son alimentos que garantizan la seguridad alimentaria y la salud de nuestro pueblo, especialmente a los sectores populares.

7. Aspiramos activamente a la inclusión activa de las pescadoras artesanales y nuestros jóvenes, y que se establezcan todas las excepcionalidades necesarias que garanticen la igualdad en su desarrollo

8. Aspiramos a debatir con los nuestros pueblos originarios sus demandas ancestrales, en donde garanticemos nuestra coexistencia y desarrollo mutuo, ya que son muchos más los elementos que nos unen que aquellos que nos separan.

9. Aspiramos a debatir el importante rol del Estado, en un efectivo fomento productivo para la pesca artesanal chilena, y que cuente con los recursos financieros, un Ministerio propio e instituciones públicas asociadas con instrumentos suficientes para su implementación.

10. Aspiramos a una descentralización en la gestión y administración de las pesquerías, con la finalidad que esta sea acorde con la realidad, social, cultural, ambiental, pesquera y económica de los ecosistemas locales.

11. Finalmente, CONFEPACH saluda y agradece a todos H. Diputadas y Diputados que apoyaron hoy este importante paso hacia la reparación y justicia, ante una ley espuria y abyecta que beneficia a siete familias de la pesca industrial, pero este es el sólo comienzo de un proceso mucho más profundo y extenso, que consiste en cambiar el modelo pesquero chileno, y llamamos a toda la pesca artesanal chilena a participar activamente en el proceso constituyente en marcha, a elegir muy bien a nuestros representantes, a no dejarse engañar por los mismos cantos de sirena de siempre, y a permanecer muy unidos y activamente movilizados, porque nunca se nos ha regalado nada, todo lo que hemos logrado, ha sido fruto de nuestra propia lucha.

Noviembre 24 de 2020

Marcelo Soto Castillo
PRESIDENTE
CONFEPACH

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La iniciativa, ahora enviada a comisiones por ser objeto de indicaciones, impugna la Ley 20.657, que modificó la Ley de Pesca en el ámbito de la sustentabilidad de recursos hidrobiológicos, acceso a la actividad pesquera industrial y artesanal y regulaciones para la investigación y fiscalización. El Ejecutivo reclamó sobre los efectos de la medida e hizo reserva de constitucionalidad sobre la materia.

La Sala de la Cámara aprobó en general, por 81 votos a favor, 46 en contra y doce abstenciones, el proyecto (boletín 10527) que declara insaneablemente nula la norma vigente que vino a reformar la Ley General de Pesca y Acuicultura, contenida en la Ley 18.892 y sus modificaciones.

La propuesta, que fue devuelta a comisiones al ser objeto de indicaciones, impugna en lo particular la Ley 20.657, que modifica el citado cuerpo legal en el ámbito de la sustentabilidad de recursos hidrobiológicos, acceso a la actividad pesquera industrial y artesanal y regulaciones para la investigación y fiscalización.

El texto detalla que, durante la tramitación de la citada Ley 20.657, entre los años 2011 y 2013, diferentes sectores e instituciones de la sociedad civil, la pesca artesanal y comunidades indígenas cuestionaron su contenido y manifestaron que atentaba contra el interés nacional, la seguridad alimentaria y los derechos de los pueblos originarios.

A lo anterior, explica la normativa, se sumó la manifiesta presión indebida sobre parlamentarios ejercida por distintos grupos económicos de la pesca industrial que buscaban beneficiarse con las modificaciones propuestas por esta normativa.

Por dichos argumentos, la moción sostiene que la Ley de Pesca debe ser declarada nula, porque en el proceso de discusión parlamentaria se vulneró el principio constitucional de probidad. De acuerdo a lo expresado, en su elaboración intervinieron parlamentarios que tenían, a esa fecha, intereses económicos en la industria pesquera, sin que lo advirtieran ni, menos aún, que se inhabilitaran en la votación.

Por otra parte, se precisa que es un hecho público y notorio que actores particulares de la industria financiaron irregularmente a algunos parlamentarios mientras se discutía la ley. Este principio, entendido como la preeminencia del interés general por sobre el particular, es aplicable por mandato de la propia Constitución a todas las personas que son titulares de funciones públicas, por lo que quedan incluidos los senadores y diputados.

Debate parlamentario

Tras la rendición de los informes de las Comisiones de Constitución y de Pesca, por parte de los diputados Hugo Gutiérrez (PC) y Luis Rocafull (PS), respectivamente se inició el debate en el que, los legisladores a favor de la nulidad centraron su postura en remarcar las consecuencias económicas, sociales y medioambientales de la Ley de Pesca, junto con rechazar "los argumentos y las campañas del terror" que se plantean por eliminar la normativa.

Desde dicha postura, se hicieron consecutivos llamados a anular la denominada "Ley Longueira", criticando también el actuar del Congreso de la época en el debate de una normativa que, según señalaron, contribuyó a desprestigiar la política.

 

Por su parte, los diputados que manifestaron su rechazo a la nulidad plantearon que la moción podría traer caos al actual sistema, por lo que estimaron pertinente avanzar en la línea de modificar la actual normativa y no perjudicar a los sectores más pobres, partiendo de cero.

 

En dicho escenario, subrayaron que aprobar el proyecto sería un error para un sector que da empleo, al tiempo que dejar de lado los avances que se han generado en materia ambiental sería lamentable, producto de una "mala política".

 

Por otro lado, consideraron que este tipo de acciones no está dentro de las atribuciones legislativas del Congreso Nacional.

 

Reserva de constitucionalidad

Desde el Ejecutivo, el ministro de Economía, Fomento y Turismo, Lucas Palacios, tomó parte del debate y explicó las consecuencias de la nulidad de la normativa, señalando que ello solo empeora las cosas. "Es un autogol completo", sentenció.

La autoridad, que llamó a rechazar el proyecto y avanzar en modificaciones, sostuvo que la moción busca borrar jurídicamente la Ley de Pesca, invalidando, así, los efectos administrativos, contractuales y legales que esta norma haya generado y retrotrayendo la situación jurídica al momento previo a su promulgación.

 

En tanto, el subsecretario de la Secretaría General de la Presidencia, Juan José Ossa, dijo que el texto legal infringe la Constitución y solicitó reserva de constitucionalidad. "No existe la potestad expresa para efectos que el legislador pueda declarar la nulidad de una ley", remarcó ante la Sala.

 

Igualmente, expresó que "aprobar una ley que anula una anterior, sería un gravísimo precedente, porque podría venir una seguidilla de leyes anulatorias que modificarían el Estado de Derecho y a cuestionar lo que el Congreso ha hecho por el país"

 

 

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"Pastelero a tus pasteles: Los campesinos a la agricultura y los pescadores en el mar. Cada cual en su espacio natural".

El Presidente de la Confederación Nacional de Federaciones de Pescadores Artesanales de Chile, Confepach, Marcelo Soto Castillo externalizo su profunda satisfacción, tras la noticia entregada por el Ministro de Agricultura, en el sentido que el ejecutivo retirará a la Subsecretaria de Pesca del Proyecto que creaba el "Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural" acogiendo de esta forma el planteamiento de esta Confederación y sus Federaciones afiliadas de todo el país. "Este cambio de rumbo, no es casual ni fortuito, sino que responde a la gestión realizada por las bases de la pesca artesanal a nivel nacional, la cual, a través de sus organizaciones, de primer, segundo y tercer grado, desarrollaron un notable trabajo de empoderar el control social, sobre las propuestas tecnocráticas de los estamentos del Gobierno".

La pesca artesanal, mostró una sola línea de trabajo en oposición a la iniciativa, realizando una serie de reuniones con el mundo político, gremial, institucional público y privado, con quienes compartieron argumentos y sentimientos respecto a la iniciativa inconsulta que se pretendía desarrollar.

"La pesca artesanal, tiene una serie de problemas que enfrentar y a veces las miradas de sus actores directos, difieren en las alternativas de solución, sin embargo, en esta propuesta, fue una sola voz desde el límite norte hasta el extremo sur, que se manifestó muy claramente con una postura contraria a la iniciativa gubernamental, logrando así, que en la primera instancia de discusión en la Comisión de Pesca de la Cámara de Diputados, sea rechazada la propuesta, dando una señal potente y clara que terminó por eliminar la propuesta del Ejecutivo "dijo.

"Esta propuesta fallida, tuvo un mérito notable, que es la demostración potente de que el sector artesanal, cuando logra puntos de encuentros sobre alguna materia, alcanza los resultados que posibilitan abrir nuevos espacios de debate, sobre una serie de materias que tienen que ver con el sector y que requieren de cambios estructurales respecto a la administración de los recursos pesqueros y de la institucionalidad pertinente", concluyó.

FIPASUR

Por su parte el Presidente de la Federación Interregional de Pescadores Artesanales del Sur Valdivia -FIPASUR- Marco Ide Mayorga, dijo que focalizarán todos sus esfuerzos y continuarán los encuentros y discusiones con parlamentarios, "abocándonos a la creación del Ministerio de Mar y a plantear la necesidad de que el Mar esté en la constitución Política de nuestro país con un Ministerio que acoja la problemática del sector pesquero e industrial en un solo cuerpo legal.

"Se hace necesario agregó Ide que los hombres y mujeres de Mar exijan a los candidatos a constituyentes que en sus propuestas constitucionales esté el Mar presente cuando se defina el texto referido al ESTADO, LA NACION Y EL TERRITORIO con énfasis en el dominio marítimo del Estado, su soberanía y jurisdicción ya que Chile no es solo territorio sino que también tiene un gran maritorio que es 4, 5 veces más grande que este".

Junto al dirigente de Fipasur José Ávila apuntaron a que, "la eliminación del proyecto por parte de la Comisión de Pesca a Intereses Marítimos constituye una derrota más para el Gobierno al ser rechazada por 11 a 2 votos, y nos insta a seguir trabajando, más unidos que nunca para lograr la implementación del Ministerio del Mar en la Nueva Carta Constitucional, y a ser muy vigilantes de la elección de los constituyentes y de la trayectoria de quienes deberán asumir este rol que nos preocupa. En el plebiscito, la sociedad chilena con su aprobación, no a los políticos vinculados a los hechos de corrupción por todos conocidos y si no logramos que los constituyentes sean personas proba, creo que lo haremos sentir con toda nuestra energía porque se estaría desconociendo la voluntad popular".

Así que hoy nos ocupa apoyar todos los caminos que nos conducen a lograr un Ministerio del Mar para Chile, concluyó.

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